제조업 U턴 시대 거세지는 리쇼어링 흐름-나와 있는 자국 기업을 다시 자국으로-국내 기업의 업무를 일부 해외로 넘긴다는 뜻의 오프쇼어링(off-shoring). 하지만 요즘은 해외로 나갔던 기업이 다시 본국으로 돌아온다는 리쇼어링이 주류입니다. 이 모든 것이 4차 산업혁명의 빅데이터와 AI로 만들어 내는 새로운 시장패러다임을 의미한다고 합니다. 4차 산업혁명으로 바뀌는 기업의 변화를 살펴보겠습니다.미국 3M사의 마스크, 중국의 코로나19 봉쇄조치 영향으로 한동안 자국 내에서 마스크 공급이 막혔던 사실을 알고 계십니까? 3M사의 마스크 생산 공장이 중국에 있었기 때문입니다. 이렇게기업이서비스용역이나생산업무의일부를외국으로이전하는것을오프쇼어링이라고합니다.
특히 인건비 삭감이 수익 증가와 직결되는 제조업군의 기업은 중국, 베트남, 말레이시아 등 인건비가 싼 나라에의 오프쇼어링을 통해서, 코스트 삭감등에서 기업의 생산 효율성과 수익등을 높여 왔습니다. 오프쇼어링은 2001년 이후 미국 제조업체들이 자국보다 인건비가 크게 낮은 중국과 인도로 생산 공장을 이전하면서 본격화되기 시작했습니다. 한국에서도 삼성전자가 오프쇼어링을 통해서 2009년부터 베트남에 스마트폰 공장을 가동하기 시작해 4만여명의 현지인이 직·간접적으로 고용되었습니다.
베트남 북부 타이응우옌 성 삼성전자 스마트폰 공장. http://www.insidevina.com/news/articleView.html?idxno=12799
그런데 최근 오프쇼어링(offshoring)을 거스르는 리쇼어링(re-shoring)이 활발합니다. 리쇼어링은 인건비 절감 등을 이유로 생산시설 및 서비스 용역을 이전했던 기업이 다시 자국으로 재이전하는 것을 말합니다. 이러한 리쇼어링 트렌드도 2013년에 미국에서 시작되었습니다. 당시 버락 오바마 미국 대통령이 제조업 일자리 100만 개 창출 공약을 시행하기 위해 자국으로 돌아가는 기업에 다양한 혜택을 주기 시작한 것입니다.
리쇼어링이란 저렴한 인건비를 찾아 외국으로 이전한 기업들이 자국으로 돌아오는 현상을 말합니다. © shutterstock.com
그러면 기업은 왜 자기 나라로 돌아왔을까요? 단순히 일자리 창출을 목적으로 한 정부 정책 때문만은 아닙니다. 4차 산업혁명으로 제조업의 생산성이 높아지는 한편 전력의 안정성도 중요한 요소가 되고 있기 때문입니다. 게다가 자국에 돌아왔을 경우에, 추가적으로 경제적 혜택을 제공하는 각국 정부의 리쇼어링 지원책이 그 경향을 강하게 하고 있습니다.
제4차 산업혁명이 리쇼어링을 이끌다
2016년 세계경제포럼(WEF)에서 처음 등장한 4차 산업혁명은 기초과학과 정보통신기술(ICT)의 융합으로 이루어진 지식혁명으로 정의되고 있습니다. © ICT Trends
사물인터넷(IoT), 인공지능(AI), 로봇공학, 무인운송수단, 3D프린팅, 나노기술로 대표되는 4차 산업혁명은 제조업과 어떤 관련이 있을까요? 제4차 산업혁명 기술의 발전은 자국내의 생산 시설에 진보한 자동화 설비의 구축을 가능하게 했습니다. 상품기획에서 생산판매까지의 전 과정을 정보통신기술을 기반으로 비용과 시간면에서 효율성을 높인 것입니다.
미국, 독일, 일본 등 선진국에서는 이러한 4차 산업혁명 기술 분야의 발전이 가속화되고 있으며, 국가 기업들은 기술 발전에 따른 이익을 누리기 위해 리쇼어링을 선택하고 있습니다.
진보된 자동화 생산설비를 준비하려면 적지 않은 투자가 필요합니다. 그런데 저렴한 인건비로 인해 이전한 중국, 베트남, 인도 등 해외 국가 인건비는 오르는 반면 발전된 기술을 바탕으로 한 스마트 생산 설비는 초기 설비에 투자되는 비용 외에 인건비와 관련된 추가 지출이 크게 감소하고 있는 추세입니다. 기업 입장에서 리쇼어링이 유리하게 되어 있습니다. 뿐만 아니라 4차 산업혁명 시대에는 그 어느 때보다 지적재산권 보호 및 R&D 센터와의 근접성 등이 중요합니다. 이러한 이점을 누리기 위해서 GE·애플·레노버등의 기업이 생산 공장을 중국에서 본국으로 이전했습니다. 독일과 일본 정부는 혁신적인 제조업 기업에 대한 지원을 강화해 기업들이 본국에 첨단 공장을 건설할 수 있도록 유도하고 있습니다.
픽업트럭을 생산하는 미국 미시간주 GM공장©조선비즈
우리나라도 2013년 제정된 U턴 기업 지원법을 통해 리쇼어링을 독려하고 있지만 효과는 미미합니다. 산업통상자원부 조사에 따르면 2012년 1월부터 2017년 9월까지 국내 복귀 또는 복귀를 계획한 기업은 88개였으며 이 중 실제로 국내 공장을 가동 중인 기업은 21개에 그칩니다. 이에 따라 국내 리쇼어링을 촉진하기 위해서는 4차 산업혁명에 기초한 지원정책을 적극 실행해야 한다는 것이 전문가들의 의견입니다. 이미 국정과제로 선정된 ‘친환경 자동차 부품 클러스터’와 ‘AI 중심 산업단지’ 조성이 그런 정책의 시초가 될 전망입니다.
안정적인 에너지 환경이 리쇼어링 경향을 높이다
4차 산업혁명 기술로 완성된 진화된 자동화 시설을 운영하려면 많은 에너지가 필요합니다. 저렴하고 안정적인 에너지 확보가 어렵다면 기업들은 리쇼어링을 주저하게 될 것입니다. 실제로 오프쇼어링의 영향으로 자국 내 제조업 침체를 겪고 있던 미국의 경우 법인세 인하, 고임금 부담을 덜어주는 실질적인 정부 지원금뿐 아니라 셰일가스 혁명에 따른 에너지 비용 감소가 리쇼어링 추세를 강화하는데 중요한 역할을 하고 있습니다.
셰일가스는 모래와 진흙이 수평으로 쌓여 딱딱해진 퇴적암(셰일)층에 매장되어 있는 가스입니다. 2000년대 들어 ‘수압파쇄공법’이라는 채굴기술 개발로 경제성이 높아진 셰일가스는 차세대 에너지원으로 부상했습니다. 세계 최대 셰일가스 생산국이 된 미국은 셰일가스 혁명으로 자국 내 에너지 가격을 대폭 절감하고 제조업 전반의 원가 구조를 개선할 수 있었습니다. 이를 계기로 제품 생산비 전반에 큰 영향을 미쳐 해외로 오프쇼어링한 기업들이 자국으로 돌아가기 시작한 것입니다.
미국, 일본, 독일은 리쇼어링을 위한 다양한 정책을 적극적으로 펼치고 있는 나라입니다. © 중앙일보
우리나라는 미국의 셸 혁명과 같은 에너지 혁명의 이익을 누릴 수 없어요. 하지만 세계 4대 회계법인 중 하나인 딜로이트가 2016년 발표한 리쇼어링에 결정적인 영향을 미치는 국가별 경쟁 우위 요소 평가에서 ‘에너지 정책 부문’은 미국, 독일보다 뒤지지만 중국, 인도보다 낫다고 분석했습니다.
4차 산업혁명의 핵심 요소를 나타낸 그림 4차 산업혁명은 전력으로 작동하는 네트워크를 기반으로 합니다. 이것은 에너지 인프라가 사업 환경에 결정적인 영향을 미친다라는 뜻이에요.
현재 한국은 에너지 전환과 녹색 뉴딜을 통해 에너지 시스템을 저탄소형으로 전환하고 분산형 에너지를 확산하는 등 4차 산업혁명 시대에 맞는 에너지 인프라 기반을 갖추고 있습니다. 정책의 진척에 의해, 미국이나 독일, 일본등의 리쇼어링 선두 그룹과의 격차를 줄이는 것이 기대되고 있습니다. 4차 산업혁명의 핵심 기반인 네트워크는 양질의 전력을 안정적으로 공급하는 것이 우선이기 때문에 에너지 산업의 저변확보는 안정적인 기업 활동으로 이어져 리쇼어링에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.
리쇼어링이 세계적인 추세이긴 하지만 아직 해결해야 할 과제가 많습니다. 한국의 글로벌 기업들도 여러 나라에 생산 기지를 갖추고 있지만 저마다의 이유가 있어 리쇼어링에 적극적으로 나서지 못하고 있습니다. © 조선비즈
최근 문재인 대통령 취임 3주년 연설에서 해외 한국기업 U-Turn과 첨단산업 유치 등을 코로나 19 이후 산업전략으로 제시했습니다 일각에서는 이러한 전략을 제조업 리쇼어링 촉진 전략으로 해석하고 있습니다. 세계적인 흐름인 리쇼어링 때문에 아직 해결해야 할 과제가 산적해 있습니다. 국가전략의 성공을 위해서는 기업에 4차산업 인센티브 제공 외에도 다양한 경제적 유인책과 적절한 에너지 정책을 통해 안정적인 전력공급이 필요한 시점입니다.
참고 자료
- 에너지전환정책의 파급효과와 제조업에 미치는 영향 산업연구원 www.kiet.re.kr/part/sDownload.jsp?s_idx=47041
- *포스트 코로나 시대의 국내 중소 기업의 리쇼아링그 활성화 방안 연구, 중소 기업 연구소 https://www.kbiz.or.kr/download.do?orgalFle=ebb3b4eb8f843137352d5bebb3b4eab3a0ec849c5d20eab5adeb82b420eca491ec868ceab8b0ec9785ec9d9820eba6acec87bcec96b4eba78120ed999cec84b1ed999420ebb0a9ec958820ec97b0eab5ac2e706466&saveFle=159315517740280012.pdf&fleDwnDs=bbsAttachFile&seq=64407Reshoring:COVID-19’s Impact on the Supply Chain , Steve Maul / Supply Chain Management Review https://www.scmr.com/article/reshoring_covid_19s_impact_on_the_supply_chain
저: 이병호 칼럼니스트
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